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法国2025预算案终于敲定！大企业和更多个体小业主都要加税

【欧洲时报沐橙园编译报道】法国2025年预算案在经过数月的辩论与政治博弈后，终于于2月6日顺利通过。经过国民议会与参议院的多轮投票，预算案得以通过。这份预算案包括一系列增税措施与支出削减计划，涵盖了不同领域的财政安排，预计将在未来几年内产生广泛影响。 不信任案均未通过，白鲁政府预算案闯关成功 经过四个多月的议会马拉松，法国最终敲定了2025年预算案。2月6日，参议院以219票赞成、107票反对的表决结果通过了预算案，标志着其最终落地。此前一天，国民议会否决了由极左翼发起的两次针对白鲁政府的不信任动议。面对议会僵局，法国总理白鲁在2月3日首次在其任内、且连续两次动用宪法第49.3条，强行通过国家预算案和社会保障预算案第一部分。 这是法国国民议会就对政府不信任动议投票表决前的辩论现场。（图片来源：新华社） 总理白鲁承诺将从下周开始，对各部委开展更深入工作，评估各部门的任务是否有效执行，以及公共资金是否得到了合理分配。 公共财政部长德蒙夏林（Amélie de Montchalin）表示，政府将在2025年严格执行预算计划，确保实现公共赤字控制在国内生产总值(GDP)的5.4%以内，并从2024年赤字失控的教训中吸取经验。 以下是该法案的主要措施。这一法案仍需接受法国宪法委员会的审查，之后才能正式生效。 税收增加措施 大型企业的特别附加税 法国政府决定对大型企业的利润征收一次性附加税。企业所得税（IS）将根据营业额的不同，增加20.6%或41.2%。以LVMH为例，该集团2024年预计缴纳23亿欧元的企业所得税，此次附加税可能导致其额外负担9亿欧元。这一举措引发了企业界的强烈不满，LVMH董事长伯纳德·阿尔诺公开表达不满，并加入了法国部分大企业家反对高税收的行列。 该临时性税收将影响约440家年营业额超过10亿欧元的大企业，预计2025年将为法国财政带来78亿欧元的收入，并于2026年取消。 更多个体经营者和小企业要缴增值税 与大企业面临的一次性附加税不同，个体经营者和小企业则面临长期的税负压力，尤其是增值税免征门槛的降低。根据2025年预算案的规定，个体经营者（auto-entrepreneurs）享有的增值税免征门槛将从3.75万欧元下调至2.5万欧元。此外，住宿行业此前8.5万欧元的免征门槛也被取消。这意味着，更多的个体经营者和小企业将被要求缴纳增值税。 法国个体经营者联合会预计，这一政策将影响约25万名个体经营者，使其需开始缴纳增值税。对于一些没有或几乎没有可扣税的开支的行业来说，这一政策尤其严峻。以美容、按摩、发型等服务行业为例，企业主可能需要从其收入中扣除最多20%的增值税，而无法将其转嫁给客户，导致收入大幅下降。 例如，一位年收入3万欧元的个体经营者，在此政策生效后，月净收入将从1885欧元降至1558欧元。这一变化无疑会给大多数依靠低成本运营的小型服务提供商带来巨大压力。 对于这些个体经营者而言，他们的选择变得非常有限。一方面，可能需要提高价格以弥补增值税的负担，但这又可能导致客户流失，降低竞争力；另一方面，部分经营者可能会选择通过降低收入来维持现有价格。对此，许多小企业和个体经营者表达了强烈的不满，认为这一政策无视他们的实际运营困难。 因此，某些个体经营者可能会选择暂时停业，或为了避免超出门槛而将收入控制在特定范围内。这种“税收逃避”的现象可能导致财政收入的预期失衡，并造成税收执行难度加大。 股票回购税 股票回购是一种越来越普遍的金融操作，企业通过回购自己的股票来减少市场流通股，从而间接提高股东收益，而无需支付股息。法国政府决定对此行为征税。这一税收最初由巴尼耶政府提出，并被新政府保留，预计2025年可为财政贡献4亿欧元。 “托宾税”税率上调 针对法国上市大企业股票交易的金融交易税（“托宾税”）将提高，从4月1日起税率由0.3%提高至0.4%，预计每年可增加财政收入6亿欧元。 CVAE企业增值税附加税暂缓取消 企业增值税附加税（CVAE）原计划逐步取消，但取消时间将从2027年推迟至2030年。由于2025预算案未能按时通过，CVAE税率已于1月1日自动下调。为弥补这一损失，议会决定引入“补充贡献”措施，以抵消税率下降的影响。2025年，CVAE预计可带来42.4亿欧元财政收入。 高收入人群临时附加税 政府引入了一项针对高收入人群的“反避税税收”，确保这些纳税人至少缴纳20%的所得税。 该税收适用于年应税收入超过25万欧元的单身人士（夫妻合并报税则为50万欧元），影响大约2.4万个家庭（占比0.06%）。该临时税预计2025年将带来18.7亿欧元收入，并于2026年被“更长期稳定的税收政策”取代。 机票税上涨 2006年设立的航空旅客团结税（俗称“希拉克税”）将提高税率。经济舱前往欧洲的航班税率从2.63欧元提高至7.40欧元，而远程航班税率从7.50欧元跃升至40欧元。公务机的乘客将面临更高的税额，短途航班需缴纳420欧元，远程航班则高达2100欧元。预计该税收收入将从2024年的4.6亿欧元增长至2025年的近10亿欧元。 研发税收抵免缩减 企业研发税收抵免（CIR）是法国最大的税收优惠政策之一，2024年该项优惠为企业带来77亿欧元的减免。此次改革削减了部分开支项目，并取消了对年轻博士雇佣成本的200%税收抵扣政策。 财政支出削减措施 地方政府预算削减 2025年，地方政府的预算将被削减22亿欧元，尽管这一削减幅度比巴尼耶政府计划的50亿欧元有所缩小。原计划从450个地方政府（包括大区、城市和市镇）运营预算中扣除30亿欧元的储备基金方案被废除。 生态转型资金减少 生态相关支出将减少近14%，降至210亿欧元。其中，“绿色基金”预算将从25亿欧元缩减至11亿欧元，且覆盖范围扩大至包括自行车道建设等项目。此外，政府削减了节能改造补助“MaPrimeRénov’”的预算，从33亿欧元降至23亿欧元，理由是2024年部分资金未使用完，同时加强反欺诈措施有助于节约开支。 无证移民医疗援助经费冻结 尽管最初计划在2025年增加9%的预算，以应对通胀和需求增长，但议会最终决定冻结无证移民医疗援助（AME）的预算。这一决定由右翼推动，但并未改变AME的资格标准或设定严格的支出上限，因此最终的实际支出仍存在变数。 高等教育与研究预算削减…

中国外交部：原驻法大使卢沙野已任欧洲事务特别代表

现年60岁的卢沙野自2019年起担任中国驻法国大使。（取自中国驻法国大使馆官网） 郭嘉昆说，卢沙野是资深外交官，熟悉欧洲情况，相信他会积极履职，根据中国政府的指示和需要，协助同欧方开展沟通协调，促进对话合作，为中欧关系稳定健康发展作出应有的贡献。 综合新华社与路透社报道，中国外交部发言人郭嘉昆星期四（2月6日）在例行记者会上说，卢沙野将协助协调处理涉欧事务，并根据需要同欧洲国家及欧盟机构开展磋商交流等工作。 卢沙野的最新任命正值中欧关系处于拐点之际，美国总统特朗普上星期对中国商品加征10%的关税，并扬言要对欧洲征收高额关税，让美欧关系增加诸多不确定因素。 中国外交部发言人林剑在星期三（2月5日）的例行记者会上回应说，中国愿同欧方一道拓展合作，妥处分歧，共同应对全球挑战。 现年60岁的卢沙野自2019年起担任中国驻法国大使。他今年1月卸任，在五年任期内，因频繁发表强硬言论而引起关注，包括在2023年声称前苏联加盟共和国在国际法上没有“有效地位”，激怒了波罗的海国家和部分欧盟成员国。 延伸阅读 卢沙野：法国或西方习惯了从上往下俯视别人 卢沙野再谈失言风波 称“有些人小题大做” 在跨大西洋关系陷入紧张之际，欧盟委员会主席冯德莱恩等对华鹰派人士，显示出愿意重新考虑中欧关系的迹象。冯德莱恩在1月21日的达沃斯世界经济论坛年会上说，欧方必须与中国进行建设性接触，找到“符合共同利益的解决方案”，这是对中国态度的显著转变。 （北京综合讯）中国外交部证实，中国政府已任命曾引起争议的外交官、原中国驻法国大使卢沙野为中国政府欧洲事务特别代表。 不过，卢沙野的最新任命，令许多外交官感到惊讶。一名要求匿名的欧洲国家驻北京外交官说：“我们仍然非常记得他关于波罗的海国家的言论。” 卢沙野发表的涉台言论也多次引发争议。他2022年在一次电视采访中说，如果台海两岸统一，只要进行“再教育”，台湾民众会重新变为爱国者。

下午察：特朗普即兴式贸易政策 让中国电商如坐针毡

察客美国邮政星期三（2月5日）宣布将继续接收来自中国大陆和香港的包裹，扭转了12个小时前宣布的禁令。图为一名美国邮政员工在洛杉矶处理和分发中心分拣包裹。图摄于2022年11月。（法新社档案照片） 香港货运组织也担忧，部分货件可能滞留香港无法送至美国，美国消费者可能因为没有收到货件而要求退款。 广州一家跨境零售商销售经理就向彭博社抱怨，美国邮政的政策改动让他措手不及。过去24小时，他一直在慌忙地应对客户的询问。 2024年6月，中国广东省广州市一家希音纺织厂的工人在生产服装。（法新社档案照片） 但即便有了应对措施，在特朗普不按牌理出牌的个性下，类似于此次美国邮政风波的乱局很可能再次出现。Temu和希音等中国跨境电商在美国的未来，恐怕将不再是顺风顺水。 混乱下的中国跨境电商 即兴式贸易政策 此外，受保护主义驱使的监管行动，不仅限于商业和贸易层面。美国国会议员近几年来屡屡指责希音和Temu在中国的生产线工作条件恶劣，并且供应链涉及强迫劳动，要求对此进行调查。 美国总统特朗普星期一（2月3日）签署行政令时，与记者交谈。（法新社） 在特朗普的重拳下，中国电商平台的廉价商品不仅将面临更高的关税，还得经过美国海关更严格的审查，意味着价格低廉和配送时间短的优势将被严重削弱。 路透社去年10月刊登的调查报道指出，最低限度豁免制度已被毒贩用来向美国输入芬太尼及前体化学品，这些货物在进入美国的途中，未经过任何筛查。 民主党籍加州众议员桑切斯说，美国国会两党都支持解决中国利用美国贸易政策漏洞的问题，但特朗普绕过国会的作风导致“邮政局和海关陷入混乱，试图补救他制造的麻烦”。 此外，Temu和希音均加大在美国市场的广告投放力度。根据美国银行估算，Temu和希音的广告投入可能占谷歌和Meta总广告支出的2%至4%。 受惠于这道“方便之门”，Temu、希音、阿里巴巴旗下的全球速卖通（AliExpress）等中国跨境电商，多年来得以持续以“击穿地板”的低廉价格，向美国消费者贩卖鞋服、配饰、3C数码、家居用品等产品，并压倒一众竞争对手。 只是，特朗普的即兴作风，不仅让中国电商平台无所适从，这次也让自家的行政部门跟着乱了套。 联邦快递监管事务副总裁卡特去年10月已警告：“如果我们要求数百万个最低限度豁免包裹都经过正式清关流程，美国海关将面临严重的供应链阻塞，这将影响所有进口商，不仅仅是最低限度豁免包裹的进口商。” 美国《纽约时报》引述贸易律师指出，此次美国邮政的乱象正是特朗普迅速调整贸易政令所导致，邮政和海关官员几乎没有时间准备在贸易新规生效后，如何高效地检查蜂拥而来的包裹。 中美媒体均认为，美国邮政出台禁令的原因是一项名为“最低限度豁免”（de minimis exception）的规定。 美国消费者新闻与商业频道（CNBC）报道，为了规避最低限度豁免制度取消所产生的额外关税，Temu和希音正加快在美国扩建储备仓库，让商家将商品存在仓库后在当地分销，而不再依赖从中国直接批发。 国际邮寄与快递行业协会执行董事穆斯说，如果特朗普通过常规的立法程序调整政策，受影响企业本可在数月的过渡期内提供意见并调整业务模式。“但我们根本没有这个缓冲期，一切都在毫无准备的情况下立刻执行。” 特朗普在1月22日宣布从2月1日起对加拿大和墨西哥商品征收25%关税，并于1月23日将中国加入征税名单，但没有说明是否撤销针对这三个国家实施的最低限度豁免规定。 根据美国海关和边境保护局数据，2024年通过上述政策进入美国的包裹数量达到13.6亿件，同比增长36%，其中Temu和希音的包裹占了三成以上。 此外，美国邮政仍在研究如何与美国海关和边境保护局协同征收小额包裹的关税，即使禁令被撤销，货物的配送仍存在延误甚至中断的风险。 美国联邦政府机构美国邮政（US Postal Service）星期三（2月5日）宣布将继续接收来自中国大陆和香港的包裹，戏剧性地扭转了12个小时前宣布的禁令。 “这只是特朗普持续制造混乱的又一个例子。他喜欢签署行政令，在镜头前炫耀，却没考虑这些政令的长期影响和实行方式。” 在商业和政治双重监管夹缝中生存的Temu和希音，也没有坐以待毙。 美国政府认为，这些廉价货品不受控地涌入美国市场，不但冲击亚马逊等美国电商，还为毒品芬太尼的流入提供了渠道。 特朗普上任至今已向多个国家挥起关税大棒，但举棋不定、多变的贸易政策，让执行部门难以适应。 然而，此次急转弯已给全球物流系统和包括Temu、希音（Shein）在内的电商平台带来巨大的混乱。 美国邮政的声明提到，目前正与美国海关和边境保护局合作建立新的对华关税高效征收机制，“以确保对包裹配送的影响降至最小”。 美国媒体Semafor星期三引述消息人士称，美国已在讨论是否将希音和Temu列入美国国土安全部的“强迫劳动”名单。 在Temu的“限时抢购”专区内，大部分商品都带有绿色“本地”标签，显示这些商品存放在美国仓库。 这项规定允许价格低于800美元（约1080新元）的小额包裹入境美国时，无需提供货品的详细信息，也无需缴纳税款，也因此被戏称为“进入美国的方便之门”。 从星期二（2月4日）闪电宣布到隔天紧急撤回，美国邮政的声明只有短短几句话，动机、理由均不详。 一个星期后，特朗普2月1日宣布从2月4日起取消这三个国家的最低限度豁免。但就在关税生效的前一天，特朗普暂缓了对加拿大和墨西哥加征关税，唯有中国继续保留。 在这样的背景下，美国总统特朗普于当地时间2月1日签署行政令，宣布从星期二（2月4日）起对所有中国进口商品加征10%关税，同时撤销最低限度豁免规定。…

广西“新春第一会”：干部干得好不好 老百姓说了算

中新网南宁2月7日电 (陈秋霞)广西壮族自治区党委书记、自治区人大常委会主任陈刚6日表示，事业成败，关键在人，根本靠干。自治区部门的工作干得好不好，要由地方和有关企业来测评；广西的干部干得好不好，评判权交给老百姓，让老百姓说了算。 2月6日，广西壮族自治区党委、政府在南宁召开坚持“解放思想、创新求变，向海图强、开放发展”推动经济高质量发展大会。陈秋霞 摄 当天，广西壮族自治区党委、政府在南宁召开“新春第一会”，围绕推动经济高质量发展深入交流研讨。从当日会议传递的信息看，推动全区各级干部转变作风，把精力集中到干事创业上来，成为广西党委、政府全年工作的重要内容。 陈刚强调，加快推进广西高质量发展，“干是不二选择”。全区上下必须增强实干为要的自觉性坚定性，脚踏实地干起来。 会议强调，要增进想干事的动力，传导要干事的压力，积极营造良好条件和氛围，让广大党员、干部进一步坚定理想信念，自觉扛起事业发展的千斤重担，把“干”字刻进骨子里、融入血脉中，让想干事、愿干事在全社会蔚然成风。 “让真想干的人有机会，有舞台，有成就感，有荣誉感；让躺平混日子的人没市场，靠边站。”陈刚说。 会议强调，要推动自治区层面率先垂范真正干起来，建立自治区层级党政合一的经济运行调度工作机制，以科学有效的制度机制确保责任落地、目标达成。要督促设区市层面形成想干敢干会干的浓厚风气，经济大市要切实扛起大梁、多做贡献，增长快的市要稳住势头、再接再厉，其他市也要加快脚步、奋勇争先。 1月28日，西江航运干线广西梧州市万秀区河段，江面上排列有序的货船，与城市、青山绿水等构成一幅波澜壮阔的航运图。(无人机照片) 何华文 摄 会议鼓励干部，围绕做好强产业文章、培育新质生产力、发展向海经济，有针对性地加强专业训练和实践锻炼，多到东部地区、发达地区走一走看一看，经常迈开腿搞调研，找企业家座谈，努力成为干事创业的行家里手。 会议强调，实干必须尊重实际、遵循规律，坚持正确的方式方法。要牢牢聚焦建设“一区两地一园一通道”战略任务，做到十个手指弹钢琴，共同下好高质量发展这盘“大棋局”，始终保持广西发展的蓬勃生机与活力。人工智能时代，广西不能缺席、不能落后，要以“人工智能+”赋能千行百业，力争在新领域新赛道迎头赶上。 会议称，广西党委、政府制定了《2025年全区经济运行调度工作方案》，落实“实干为要、创新为魂，用业绩说话、让人民评价”要求，推动经济高质量发展。方案明确，自治区党委主要领导每个季度召开一次经济运行调度会。 根据前述方案，每季度调度会的各市汇报发言，将录成视频在全区播放，展现各市抓工作的务实举措、创新要点和取得的业绩，让全区人民评价。为进一步提高部门工作质效，改进工作作风，广西年底将组织自治区职能部门汇报全年经济运行调度情况，由各设区市对自治区各部门服务工作开展评价。 今年广西将第一季度调度会与“新春第一会”合并召开，邀请部分民营企业家代表参会，让企业家更好了解、评价各地各部门抓经济工作的思路举措。(完) 【编辑:李润泽】

悉尼魔芋开花引人潮

澳大利亚悉尼皇家植物园一株巨花魔芋星期五（1月24日）绽放，是自2010年以来首次盛开，吸引了成千上万民众排队观赏。这种植物通常几年才会开花一次，而且只会维持约一天。超大的花朵具有凹槽状的深红色花瓣，直径可超过一米，中心尖茎可高达3米。悉尼植物园首席科学家萨默尔形容，魔芋花的气味宛如死负鼠，但还是有很多人早早就到植物园排队入场观花。悉尼居民科莱特等了一个半小时看到巨花绽放，她说这朵花很漂亮，但气味“像热垃圾”。（路透社）

粉碎阿丽娜澳网三连冠美梦 麦迪逊苦等15年首夺大满贯

何欣颜|xinyan@sph.com.sg29岁的美国女将麦迪逊在澳网女单决赛中爆冷打败上届冠军阿丽娜，惊喜夺得她的首个大满贯冠军。（路透社） 值得一提的是，麦迪逊在半决赛击败世界排名第二的波兰女将伊加·斯瓦泰克（Iga Swiatek），这次夺冠可谓实至名归。 阿丽娜在第二盘恢复状态，以6比2扳平总比分，将比赛拖入决胜盘。 麦迪逊14岁就因为在其女子网球协会（WTA）巡回赛首秀中夺冠而被视为明日之星，岂料她却等了足足15年才终于摘得大满贯桂冠。 “我不知道自己还能不能站在这个位置上，但我的团队非常信任我……他们在我都不相信自己的时候，依然信任我。” 阿丽娜与麦迪逊此前有过五次交手纪录，白罗斯女将胜了其中四场。尽管如此，麦迪逊在星期六的澳网女单决赛中却表现出色，反观世界第一的阿丽娜却在首盘多次犯下双发失误，让麦迪逊得以6比3先声夺人。 延伸阅读 乔科维奇伤退 兹维列夫与卫冕冠军辛纳会师澳网决赛 直落两盘力挫好友 阿丽娜连续三年闯澳网决赛 阿丽娜澳网20连胜告一段落 阿丽娜则是上两届的澳网女单冠军，今年再闯入决赛后，距离实现三连冠的壮举只差一步之遥。上一位达到此成就的是瑞士名宿玛蒂娜·辛吉斯（Martina Hingis），她在1999年创造这项纪录。 麦迪逊在获胜后止不住喜悦的泪水，并在发表得奖感言时说：“我渴望这个太久了。我曾经打进另一个大满贯的决赛，但结果未能如我所愿。 连续打败世界前二 麦迪逊夺冠实至名归 麦迪逊曾闯入2017年的美国公开赛决赛，但最终不敌同袍斯隆·斯蒂芬斯（Sloane Stephens），与大满贯冠军失之交臂。 随着这场败仗，阿丽娜在澳网的20连胜也告一段落。下个月将满30岁的麦迪逊，终于夺得她职业生涯的首座大满贯冠军。 澳大利亚网球公开赛新后诞生，列赛会第19种子的美国好手麦迪逊·凯斯（Madison Keys）在星期六（1月25日）的女单决赛上，以6比3、2比6、7比5爆冷击败上届冠军阿丽娜·萨巴伦卡（Aryna Sabalenka），首夺大满贯冠军。 29岁的她也因此成为自1968年公开赛时代以来，第四最年长的首夺大满贯冠军的球员。 两人在第三盘展开激烈争夺，前11局都顺利保发，但盘末阶段面对非保不可的发球局，阿丽娜却未能顶住压力，最终以5比7落败，三连冠的美梦破碎。

亚冬会短道速滑开赛首日：中国队全项晋级 刘少昂打破赛会纪录

中新网哈尔滨2月7日电(记者 国璇)7日，哈尔滨亚冬会短道速滑项目比赛在黑龙江省冰上训练中心综合馆开赛。中国短道速滑队进入混合团体接力A组决赛，并在多个单项晋级下一轮比拼。 7日，哈尔滨亚冬会短道速滑项目比赛在黑龙江省冰上训练中心综合馆开赛。中新社记者 韩海丹 摄 中国队在混合团体接力项目派出了范可新、王欣然、刘少林、林孝埈的阵容，以2分40秒241的成绩位列小组第一晋级将于8日举行的A组决赛。这也极有可能是本届亚冬会首金和中国体育代表团的首金。 单项方面，男队的林孝埈、刘少昂和孙龙均晋级男子1500米的半决赛。其中，刘少昂以2分16秒538的成绩打破赛会纪录。首次参加亚冬会的刘少昂对自己的表现感到满意。“每次在家门口比赛，得到的保障都是最好的，现在挺开心，心态挺稳的。”他说，这次亚冬会的目标是拿冠军。 此外，林孝埈、刘少昂和孙龙均从小组突围，晋级男子500米和男子1000米的四分之一决赛。 女队方面，范可新、张楚桐和王欣然均晋级女子500米四分之一决赛；张楚桐、杨婧茹和公俐均晋级女子1000米四分之一决赛；公俐、杨婧茹和臧一泽均晋级女子1500米半决赛。 【编辑:陈海峰】

研究：大堡礁南部珊瑚白化达“灾难性”水平

研究指出，高温热浪与珊瑚疾病共同引发“灾难性”事件，部分具有生命韧性的珊瑚也迅速白化并感染疾病，这给预测未来全球变暖条件下珊瑚礁生态系统的变化带来重大挑战。（法新社） 研究指出，高温热浪和珊瑚疾病共同导致了此次“灾难性”事件。一些原本被认为具有生命韧性的珊瑚也在短时间内白化并感染疾病，这给预测未来全球变暖条件下珊瑚礁生态系统的变化带来重大挑战。 澳大利亚一项新研究显示，2024年大堡礁的健康状况监测结果表明，其南部部分地区的珊瑚白化现象已达“灾难性”水平。 新华社报道，澳大利亚悉尼大学研究人员领衔的团队日前在美国《湖沼学与海洋学快报》上发表论文说，他们在位于澳东北部的大堡礁的南部研究站，对462个珊瑚群体进行了长达161天的健康跟踪分析。数据分析结果显示，2024年2月，66%的珊瑚群体出现白化；到了4月，这一比例上升至80%；到了7月，53%的白化珊瑚群体死亡，其中鹿角珊瑚属的死亡率高达95%。 延伸阅读 2024年成史上最热一年 全球气温首次突破1.5摄氏度 全球海洋高温屡创新高 导致全球珊瑚白化 研究团队强调，这一发现凸显了保护珊瑚礁的紧迫性。作为渔业、旅游业和生态环境的重要支撑，大堡礁正因日益严重的气候变化威胁而面临存亡危机，当地社区、科学家和政策制定者等应共同协作采取保护措施。