和平日报,8月26日,由于以普拉博沃为主的反对党玩弄宗教与族群(种族)的身份政治游戏,也致使佐科玩同样的游戏。这种身份政治游戏加深了印尼人民的鸿沟。许多政治精英玩了这个游戏之后,表面上可以握手言和,但是民众不会轻易忘记。
和平日报,8月26日,在前总统苏哈多下台后,印度尼西亚开始实施民主制度,至今已经有20年。不过,在最近的总统选举后,挑战者普拉博沃拒绝接受选举结果,并引发骚乱,玷污了印尼的民主制度。同时,在激烈的总统选战后,印尼世俗政治与极端回教两极化的现象,撕裂了印尼社会。
2019年5月21日,印尼选举委员会公布正式计票结果。佐科—马洛夫组合获得55.5%的选票,而普拉博沃—桑迪阿加组合得票44.5%。因此,佐科—马洛夫当选印尼2019年至2024年的正副总统,为期五年。
其实,在4月17日总统选举当日,几乎所有印尼民调机构的快算都有一致的看法:佐科组合获得的选票超过普拉博沃组合8至12个百分点。可是,普拉博沃扬言他已经获得62%的选票当选。后来,他又说获得54%的选票。反而佐科很谨慎,呼吁民众等待选举委员会的计票结果。
这名苏哈多前女婿、以“回教捍卫者”姿态出现的将领,早在2014年已经与佐科在总统选举中交手落败。如今与佐科再次交手又败北,不肯认输。他虽然一边说自己已经获胜,一边又说要等选举委员会正式计票的结果。其实,明眼人看出,他要选举委员会宣布他在这次总统选举中胜出,不然他不会罢休。他的盟友也说,如果他不能获胜,就发动“人民力量”大示威,强迫选举委员会宣布他为赢家。
选举委员会需要35天的时间(即5月22日)才能得出正式结果。在这一个多月里,普拉博沃及其盟友展开“保卫票箱”的行动,又声称有许多选区选举不公正,如果普拉博沃落败,那是舞弊造成的。普拉博沃的团队号召支持者到雅加达的选举监督局大厦,即选举委员会的所在地聚集,准备示威抗议。
政府早已预料,普拉博沃及其支持者不会接受佐科组合胜出的结果,所以在选举委员会发布结果前就已经做好准备,部署警察及安全部队,以防万一。此外,选举委员会提早一天在5月21日凌晨公布总统选举结果,以避免太多示威者聚集。
骚乱者背景复杂
普拉博沃的支持者于当天早上,在选举监督机构大厦前示威抗议,据警方称有3000人。但是当时是和平示威,示威者不准接近大厦。示威的统筹者与守卫的警员打交道,甚至与警员共同开斋进食。
晚上9时,警员劝请示威者解散,部分人开始离去。但是当晚11时,突然传出许多假消息,说警察攻击民众,又说有人攻击和焚烧回教堂,号召回教徒以行动捍卫回教堂。
警方指出,有500人突然出现,以石头、烟火、汽油弹、竹棒和木棍等武器攻击警员,警察被迫发射催泪弹驱散人群,造成警民冲突。几乎同一时间,另一组人马在附近的丹那望批发商场附近的街道闹事,引发冲突。次日凌晨3时,在雅加达西区又出现一批示威者,攻击机动警察和家属宿舍,11辆车遭破坏,14辆车被烧毁,包括公用汽车。
据报道,这次骚乱有八人死亡,700多人受伤,200多人被捕,许多民众来自雅加达市外。警方在示威者身上搜出两把手枪,并表示扣留了幕后黑手,包括与普拉博沃有关系的前陆军将领。警方说:“这不是自发性事件,而是有人精心策划的行动。有迹象显示,暴民收了钱,故意制造混乱。”
很明显的是,示威者中有两组人马,一组是和平示威者,另一组是另有企图的政客。这次暴乱持续两天,最后平息。政府也继续调查骚乱的幕后黑手。警方从那些被捕的骚乱者中发现,他们的背景颇复杂,有与伊斯兰国组织有关的“神权游击队”成员,有大印尼运动党的成员,也有“雇佣兵”和“杀手”。
在骚乱爆发前,印尼陆军战略部队前司令、现任普拉博沃“胜选团”成员的退休将领基夫兰·任(Kivlan Zen)已被逮捕。警方指出,这名退休将领曾雇用杀手,企图在骚乱当天暗杀佐科的四个得力助手:即安全统筹部长维兰多、海洋统筹部长卢胡特、情报局局长布迪·古纳万和总统情报与安全助理戈力斯,可是没有得逞。
后来,普拉博沃“胜选团”另一名成员、退休将领苏纳尔科,也因为被指控提供武器给示威者而被扣留。此外,也有一些与普拉博沃关系密切的人士被捕。这些被捕人士都没有认罪。印尼报章及社会贤达要求警方快速公开幕后主谋如何策划和引发骚乱的详细情况,以免有人怀疑这是佐科阵营以高压手段对付政敌普拉博沃。
仿效菲律宾“人民力量”运动
这次骚乱确实是印尼民主选举的一个污点。
分析家认为,参与骚乱的人并不多,更重要的是,骚乱的地点只是在与选举监督机构大厦相邻的几个地方,并没有蔓延到商业区及华商的集聚地。
很显然,骚乱者早有预谋。不过,与普拉博沃的团队有关的人说,他们提出的是不流血的“人民力量”(People Power)运动。他们有意仿效菲律宾的示威运动以达到目的。
在菲律宾,马可斯与科拉桑在1986年的总统选举中对垒,当时专制已久的马可斯有意继续留任,在选举中通过舞弊手段宣布自己当选。当时,科拉桑也宣布自己获胜。支持科拉桑的群众堵住了首都主要大道,而军人、教会及不满马可斯政府的群众群起反抗。马可斯见大势已去,离开菲律宾流亡美国,科拉桑顺利登上总统宝座。
不过,印尼这次的总统选举与菲律宾的选举不同,佐科是民选政府,政绩也不错,超过半数的选民支持他,而警察和在职军人都支持执政党。佐科的盟友政党多,回教温和派及部分保守派也愿意与佐科携手合作,所以反对党无法号召人民“造反”。普拉博沃团队东施效颦的“人民力量”运动,终告失败。
这次的印尼选举,总统与国会选举同时举行。一般人认为,这次的选举相当公平,虽然双方都有舞弊的现象,但并不普遍。所有的政党,包括普拉博沃的政党在内,其实都接受这次选举的结果,甚至也接受快算的结果。唯独普拉博沃及其团队不肯在总统选举中认输,甚至有人发动群众运动,但不成气候。
眼看大势已去,普拉博沃在期限前的最后一个小时才将案件提交宪法法庭,要求法庭审核选举结果。法庭将在30天内作出判决。据说普拉博沃提出的证据并不充分,胜诉的可能性不大。
尽管如此,普拉博沃还是有一定的实力。在这次总统选举,他获得44.5%的选票,与2014年的总统选举(46.85%)相比只少了2.35个百分点,但是,他与佐科的差距却增加到5.2个百分点(即从6.3%到11.5%)。至于支持他的地区与2014年的选举相比,可说是没有多大的改变。这些地区的选民对于佐科可能有很深的成见。
由于以普拉博沃为主的反对党玩弄宗教与族群(种族)的身份政治游戏,也致使佐科玩同样的游戏。这种身份政治游戏加深了印尼人民的鸿沟。许多政治精英玩了这个游戏之后,表面上可以握手言和,但是民众不会轻易忘记。因此,即使宪法法庭宣布佐科获胜,佐科在第二任期内要如何将两极化的民众重新团结起来,将是一个新的挑战。
(作者是新加坡尤索夫伊萨东南亚研究院资深访问研究员、南洋理工大学拉惹勒南国际研究院兼任教授)